国外彩票管理制度（三）

 西班牙彩票管理制度

    酉班牙的彩票业也是由国家法律所特许的。与法国不同，西班牙彩票业的主管部门是财政经济部。具体经营者为隶属于财政 经济部的西班牙国家彩票管理局（属政府机构序列，主要职员全部 为国家公务员）。

    西班牙的国家彩票已有200多年历史。发展至今，国家彩票局统一经营福利彩票、体育彩票、六合彩等几大类。其中福利彩票 主要为即开型、传统型彩票，最具特点的要数圣诞节彩票，占其销 售量的80％。体育彩票实际上是足球彩票。在足球盛行的西班 牙，到1996年，足球彩票将迎来50岁“生日”。足球彩票销售收人 的55％作为奖金返还，10．98％分配给各省体育管理部门，1％给 各足球俱乐部，7．5％交最高体育理事会，其余作为经营成本。六 合彩不固定设奖，玩法是从49个数码中自选6个数码。目前， 95％的六合彩销售点已实现热线联网。六合彩销售收人的55％ 作为奖金返还，国家收入占33％，经营成本为12％。

    国家彩票管理局每年拟定下年度彩票发行规模，由财政部报议会批准。财政部主要负责监管每月财务报告和游戏方法的改 变，并以财政部名义发表彩票公告，另外，销售网络协议须报财政部。

    国家通过发行彩票筹集的资金全部划人国家基金（彩票收入只是其中一部分）。国家基金的支出由议会决定。

    此外，国家彩票管理局还代管私人赌业，与社会事业部一起成立一个委员会管理残疾人彩票（俗称“瞎子彩票”），负责年度发行规模的审批。

    1977年以前，西班牙允许地方政府发行彩票，但很快出现混乱局面。后来行政法院裁定：地方彩票（加泰罗尼亚地区除外）一律不得跨行政区域发行。